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学术论文
从森林可持续经营发展趋势看中国林业发展经营
来源:http://www.lunwenqk.com  日期:2014-01-21
一 、 森林可持续经营发展趋势 
 
1.林业科技发展趋势 
 
在资源缺乏、环境恶化、人口倍增的当今世界,森林经营的目标不仅要保障经济收益的永续和扩大,而且还要满足环境需求;不仅要林业产业自身的可持续发展,而且还要在整个人类经济与社会的可持续发展中起重要作用。由传统的永续利用到现代化的可持续发展,这是森林经营目标的一个飞跃,它将从总体上引导当代林业科技的方向——传统林学向多学科交叉、综合的森林可持续经营方向发展。
 
森林可持续经营较传统林学而言具有更加广泛的内容。其一,森林可持续经营意味着林业科技向集约经营的农业科技靠拢,而其他学科如基础科学、生命科学、材料科学以及信息科学等向林业科技领域渗透;其二,森林可持续经营是一门综合性科学,涵盖环境科学领域,如温室效应、全球碳循环、大气臭氧层变化等;涵盖生物多样性保护和研究领域;涵盖防治荒漠化领域;涵盖山区综合经济开发研究领域。涉及社会、经济、政治、文化、法律、人类学、人权等学科领域;其三,森林可持续经营意味着林业发展是一种社会行为,要求全社会的广泛参与,而不仅仅局限于林业部门自身;其四,森林可持续经营意味着林产品加工向综合开发、转化利用、耐久利用、循环利用、洁净生产、生物技术和高新技术方向转变,同时向有利于环境保护方向发展。
 
2.法律化趋势
 
随着全球环境问题的日益突出,国际社会越来越借助制定国际法律文书来约束各国的行为。国际立法是一种强制性手段,主要发达国家为了制约发展中国家,竭力推动环保问题的法律化,让发展中国家承担新的义务。近几年来,新的全球性国际环保文书不断出台,如 气《候变化框架公约》、《生物多样性公约》、联《合国关于在发生严重干旱和荒漠化的国家,特别是在非洲防治沙漠荒化的公约》、《国际森林公约》等。
 
二、中国林业发展经营模式
 
近年来,我国林业专家、学者对森林经营理论进行了广泛的探讨,多数专家、学者认为,我国是一个少林国家,用材林资源急剧下降,水土流失严重,生态环境日趋恶化,必须制定一个森林多效益综合经营林业发展战略,即从单效益转向多效益林业。
 
根据我国林业的特点,全国应按五大类别来制定林业发展战略和经营模式。  
 
其一,国有林区。现在,全国共有 136个国营林业局,南方158个重点林业县和4192个国营林场,是我国林业经济命脉和发展林业的基础,是重点保护和经营的对象。因此,国有林区和重点林业县应制定和采用森林多效益主导,利用林业发展战略和经营模式。 
 
其二,平原绿化区。我国平原绿化区辽阔,全国共有平原和部分平原县 (旗)918个 (占全国总面积的45%),平原绿化区面积达 1.47亿平方公里 (占国土总面积的15%),这些地区由于森林植被少,风沙、旱涝等 自然灾害频繁,水土流失严重,粮食低产且不稳,用材林和薪炭林奇缺。因此,平原绿化造林具有重要的战略意义,宜采取以森林生态效益为主导的乡村林业发展战略和经营模式。 
 
其三,防护林区。我国是世界上沙漠面积较大、分布较广、沙漠化危害严重的国家之一。全国沙漠和沙漠化面积约l53.3万平方公里 (占国土总面积的l5.9%),并有扩大之势,对人民生命财产造成严重的威胁。全国有60%以上的贫困县集中在风沙地区。实践表明,营造各种防护林是防止风沙化、水土流失、改善生态环境的必由之路。该地区的林业应采用特殊的林业政策、发展战略和经营模式,即经济扶持政策,以营造防护林为主,以森林生态效益为主导的林业发展战略和经营模式。 
 
其四,城市林业。随着城市化的不断发展和生活环境要求的提高,发展城市林业已是各国人民的共同愿望和任务,是当今世界城市建设的共同发展趋势。同时,绿化已是衡量城市文明的重要标志,营造城市森林已是形势所需。因此,城市林业应有其特殊的林业发展战略和经营模式,即以发挥森林生态效益和社会效益为主导的林业发展战略和经济模式。 
 
其五,自然保护区。我国森林资源是世界宝贵的野生动植物的基因库,建立 自然保护区是对生物物种进行保护和开展科学研究的重要措施,也是林业发展的一项重要的战略任务。为了保护和发展这类地区,应制定以森林公益效益为主导的林业发展战略和经营模式。 
 
总之,可持续发展的提出指明了社会发展的道路,并提出了科学的理论依据和指导思想。可持续林业的发展为森林经营提供了科学的理论和方法。森林经营模式的转变已是必然。 
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